国常会:综合施策稳定市场预期 保持资本市场平稳健康发展

煜超

加速会 2022-03-22 16:05

国务院总理李克强3月21日主持召开国务院常务会议,确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排,为稳定宏观经济大盘提供强力支撑;部署综合施策稳定市场预期,保持资本市场平稳健康

  国务院总理李克强3月21日主持召开国务院常务会议,确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排,为稳定宏观经济大盘提供强力支撑;部署综合施策稳定市场预期,保持资本市场平稳健康发展。

  会议听取了国务院金融委汇报,指出要高度重视国际形势变化对我国资本市场的影响。坚持发展是第一要务,着力办好自己的事,坚持稳字当头、稳中求进,深化改革开放,保持经济运行在合理区间,科学有效施策,维护资本市场稳定、保持平稳健康发展。一是加大稳健货币政策对实体经济的支持力度,坚持不搞“大水漫灌”,同时及时运用多种货币政策工具,保持流动性合理充裕,保持信贷和社会融资适度增长。二是保持政策稳定性,近年来稳定经济运行、激发市场活力的政策要尽可能延续实施,同时开展政策取向一致性评估,防止和纠正出台不利于市场预期的政策。三是按照市场化法治化国际化原则,稳妥处理好资本市场运行中的问题,为各类市场主体营造稳定、透明、可预期的发展环境。四是加强部门协同,密切跟踪国内外经济金融形势,未雨绸缪应对新挑战,采取有针对性措施稳定市场预期、提振市场信心。五是继续做好稳外贸稳外资工作,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,保持国际收支基本平衡。

  “我国资本市场与实体经济发展紧密相关,与数以亿计普通投资者切身利益紧密相关,关系到金融稳定和社会稳定。”招联金融首席研究员董希淼对《经济参考报》记者表示,保持资本市场稳定发展不仅是金融管理部门的职责,更是一项系统性工程。因此,要多部门综合施策,上下协同发力,同时保持政策的稳定性和一致性。

  在董希淼看来,下一步,相关部门还应继续出台有针对性的政策措施,更好地维护资本市场稳定局面,支持资本市场健康发展。与此同时,要引入更多长期资金和机构投资者,逐步改变以散户为主的投资者结构,不断增强资本市场稳定性。如银行理财应逐步提高投研能力,发行更多权益类产品,丰富投资者选择,为资本市场提供长期、持续的稳定资金。要进一步加强投资者教育,引导投资者全面正确看待资本市场波动,增强风险防范意识和能力,稳定市场的预期和信心。

  “近期国际形势复杂多变,对我国经济稳定增长和资本市场健康发展形成一定冲击。”光大证券(12.630, 0.00, 0.00%)首席金融业分析师王一峰对《经济参考报》记者表示,本次会议指出当前各类政策出台的主基调依然是“以我为主”,着力办好自己的事。在货币政策选择上,一方面继续坚持不搞“大水漫灌”,另一方面也强调综合运用货币政策工具保持社会融资规模适度增长。

  他认为,针对现阶段出现的结构性有效需求不足问题,未来降息降准时间窗口有望开启,有助于刺激总需求,推动信贷与货币适度多增。同时,结构性货币政策工具仍将发挥较大作用,用以支持实体经济的重点领域和薄弱环节,在普惠小微、绿色金融、科技创新、乡村振兴等领域政策将继续发力提效。可以预期,以上领域的信贷投放有望继续实现“量增、价降、面扩”。

  王一峰还指出,会议强调了稳定市场预期的重要性。“预期因素不仅直接影响资本市场稳定,也影响微观主体行为,对保持经济稳定增长意义重大。会议强调政策的连续性、稳定性以及防止出台不利于市场预期的政策,有助于各类微观主体基于连续稳定预期决策,避免政策‘大开大合’所形成的不利冲击。”

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